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新發展格局下科技成果轉移轉化的新變化

作者:郭京京   來源:光明日報   發布日期:2020-12-31


“十四五”時期,我國經濟社會發展的重要指導思想是加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。這樣的新格局會給科技成果轉移轉化帶來哪些新變化?

首先,新發展格局下科技成果轉移轉化要加強產學研協同創新。我國高校和科研機構科技成果向企業轉移轉化過程中,尚存在轉化動力不足、合作形式不健全等問題。一方面,科研成果的經濟效益在高校和科研機構的評價體系中未能充分反映,科研人員的積極性在一定程度上受到影響。而企業大多對投資多、風險大的高科技成果往往望而卻步。另一方面,產學研主體圍繞項目進行的短期合作較多,圍繞產業鏈協同創新進行的重大合作較少,不利于解決制約產業創新發展的關鍵問題。進一步推動產學研協同創新,需加強政府的引導和投入,充分發揮國家科技成果轉化引導基金的作用,通過科技計劃項目鼓勵產學研主體共同承擔完成,在項目申報與招投標中設置產學研協同的專門條款。在關鍵核心技術領域,建立企業牽頭主導、產學研協同的研發攻關機制,鼓勵產學研主體在產業鏈關鍵環節開展合作,從基礎研究發力、加強自主創新,助力產業基礎高級化、產業鏈現代化。

其次,新發展格局下科技成果轉移轉化要加強技術研發平臺與轉移機構建設。盡管我國對科技成果轉移轉化平臺與機構已進行初步部署,但現有平臺與機構大多主體力量薄弱、引領帶動能力不足,無法有效推動科技成果轉移轉化。一方面,平臺技術水平弱、資源整合能力不足,無法圍繞創新鏈提供全程研發解決方案,在產業關鍵共性領域、社會民生急需領域的技術供需對接能力弱。另一方面,科技成果轉移機構管理水平落后、同時了解技術與市場的復合型人才缺乏。因此,需要進一步加強技術研發平臺與轉移機構建設,亟待提升共性技術研發平臺資源整合與研發能力,面向國家重大戰略部署,集成各類科教資源,形成創新引領效應顯著的高水平研發平臺,發揮其對經濟社會發展關鍵領域的支撐作用。加快引導科技成果轉移轉化機構向功能社會化、運行規范化、服務專業化發展,培育一批在成果篩選、市場評估、融資服務、成果推介等方面具有示范帶動作用的轉移轉化機構;面向高校、科研機構和企業培養復合型技術轉移人才,將科技成果轉移轉化領軍人才納入創新創業人才引進培養計劃。

最后,新發展格局下科技成果轉移轉化要加強知識產權保護。知識產權保護是科技成果轉移轉化的制度基礎。“十四五”規劃中明確指出:“加強知識產權保護,大幅提高科技成果轉移轉化成效?!蔽磥?,顛覆性、突破性科技成果的轉移轉化將日益增加,有必要進一步加強知識產權保護工作,改進知識產權歸屬制度,在科技成果轉移轉化過程中打通知識產權創造、運用、保護、管理、服務全鏈條,推動重大創新成果產業化,為經濟社會高質量發展提供有力保障。此外,針對科技創新數字化轉型的發展趨勢,在大數據、人工智能、工業互聯網等新興業態與領域,積極探索完善知識產權保護制度和相關法律法規,統籌做好知識產權保護、反壟斷、公平競爭審查等工作,優化知識產權公共服務,讓創新成果更好惠及人民。

(作者:郭京京,系中國科學院科技戰略咨詢研究院副研究員)


(責任編輯:zhaoq)

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